リヴァックスコラム

はい。今回はこの通知で特にＢＵＮさんが注目した点を深掘りしていきたいと思います。

まずはこちらから。

まず、通知の冒頭を見て下さい。

はい。実は、この文章、「。」はたったの一個、つまり一文なのですが、
廃プラスチック類を議論するときに、注意しなければいけない点がいくつか出てきています。

まず、「産業廃棄物に該当する廃プラスチック類については」と書いていますね。

と言うことは、廃プラスチック類には産業廃棄物と・・・

平常状態なら「そのとおり」「正解」なのですが、最近は無視できない状況も出てきています。

多くの市町村では、一般廃棄物は昔は「燃えるゴミ」と「燃えないゴミ」という分類でした。
廃プラスチック類は市町村によっては「燃えるゴミ」に、また、別の市町村によっては「燃えないゴミ」に分別していたのです。

また、最近は、容器包装リサイクル法や家電リサイクル法等の各種リサイクル法によって、
「一般廃棄物である廃プラスチック類」であっても、市町村の処理ルートには乗らないものも数多くあります。
そのため、「一般廃棄物たる廃プラスチック類」の真の値ってなかなかわからないのかもしれません。

環境省は旧厚生省の時代から産業廃棄物の排出量を統計的に調査しているんだけど、廃プラスチック類の排出量は次のとおりだね。
１９９６年－６５７万トン、２００１年－５４７万トン、２００６年－６０９万トン
２０１１年－５７１万トン、２０１６年－６８４万トン、２０２０年－６９４万トン

産業廃棄物の排出量なんて、有効数字１桁程度しかあてにならないから、この四半世紀「ほぼ変わらず」ってことでしょうね。産業構造ってそんなに急激に変わるもんじゃ無いから、いくら「減量化」「リサイクル」と叫ぼうが、産業廃棄物の排出の状況も、そんなに急激に変化するもんじゃないんだ。これは他の産業廃棄物でも同じ事で、比率もほとんど同じなんだよ。

せっかくだから、１９９６年と２０２０年のデータも掲載しておきましょう。

「使用済プラスチック等の輸入禁止措置」ここで使用している「使用済プラスチック等」です。

さっきの表現は「廃プラスチック類」でここでは「使用済プラスチック等」でしょ。

そうだねぇ。物が有価物か廃棄物かは・・・・

そのとおり。だから、この「使用済プラスチック等」というのは廃棄物処理法上では「廃棄物である廃プラスチック類」と「一旦使用したが、有価物であるプラスチック類」の合計という概念になると思う。

ただ、「中華人民共和国を始めとする外国政府による使用済プラスチック等」となると、そのほとんど全部が「一旦使用したが、有価物であるプラスチック類」である。
少なくとも、この時点までは「であった」だと思われるんです。

と言うのは、廃棄物処理法の規定で、「廃棄物の輸出」は第１５条の４の７で準用する第１０条の規定により「環境大臣の確認」を受けなければならないんだ。
だから、密輸で無い限りは、どんな廃棄物がどの位輸出されたかは明確に判る。

２０１９年５月の環境省公表の文章をそのままコピペで紹介しましょう。

この通知を起案した環境省の担当者も、苦労したろうねぇ。ここはほんとに難しいところだねぇ。

これはＢＵＮさんの想像だけど、「全く別物とも言えない」だと思う。

先ほど紹介した産業廃棄物としての廃プラスチック類の排出量というのは、事業所から「廃棄物」として排出された量なんだ。
でも、廃棄物として排出された廃プラスチック類がそのままずっと廃棄物のままじゃないケースも多い。

これもさっきの統計調査結果なんだけど、
廃プラスチック類は排出量の６２％が「再生」、２３％が「減量」、１６％が「最終処分」なんだ。ちなみに、「減量」は、ほとんどが焼却、「最終処分」は「埋立」でしょうね。

まぁ、何度も言うように廃棄物の統計数値は有効数字１桁程度しかあてにならないから、
概略だけど、７００万トンが一旦産業廃棄物として排出されて、そのうち４５０万トンがリサイクルされ有価物に変わり、そのうちの１５０万トンが海外に輸出、したがって残りの３００万トンが再び原料等の有価物として使用されていたってことだと思うよ。

そうだねぇ。一般国民にとっては「年間何万トン」と言われてもなかなか実感できないよね。
そんな時は次のように換算してみるといいよ。あくまでも概算だよ。日本国民の人口を１億人として割り算してみよう。

７００万トン÷１億人＝７００×１００００×１０００÷１００００００００＝７０キログラム。

すなわち、国民一人当たりにすると年間７０キログラム程度の廃プラスチック類が排出されている。さらに、これを３６５日で割ると

７０×１０００÷３６５＝１９２グラム。

そう考えるとどうかな。

その話は通知の次の箇所に繋がる訳だけど、今回は長くなったのでここまでとしましょうか。